无论Form1（主窗体）的状态如何（显示或隐藏或非激活），如何使Form2可见？

您可以使用CreateParams覆盖方法。像这样：

在窗体中添加声明

 protected
    procedure CreateParams(var Params: TCreateParams); override;

 procedure TMyForm.CreateParams(var Params: TCreateParams);
begin
  inherited CreateParams(Params);

  with Params do
  begin
    Style := WS_POPUP or WS_BORDER;
    ExStyle := WS_EX_TOPMOST or WS_EX_NOACTIVATE;
    WndParent := 0;
  end;
end;